초보 스마트시티들, 선배 도시 ‘대전’ 따라잡기 나선다

[보안뉴스 김성미 기자] 스마트시티(Smart City) 기술을 도시 조성 단계부터 계획적으로 적용하는 시범도시 2곳이 선정됐다. 세종시 5-1 생활권에는 에너지와 교통이, 부산 에코델타시티에는 수변도시와 국제물류의 연계성을 기본으로 다양한 생활체감형 스마트시티 기술이 구현될 예정이다.

세종과 부산이 이제 막 조성에 들어가는 초보 스마트시티라면, 대전광역시는 성숙한 스마트시티로 국내 스마트시티를 리딩하고 있다. 여기에서는 정부의 스마트시티 정책 방향과 사업 계획, 한국형 스마트시티의 모범인 대전광역시를 살펴본다.


[사진=dreamstime]

지난 1월말 대통령 직속 4차산업혁명위원회(이하 4차위)는 장병규 위원장 주재로 제4차 회의를 열고 스마트시티 추진 전략과 국가 시범도시를 확정해 발표했다. 목표는 5년내 세계 최고 수준의 스마트시티 조성이다.

지난해 11월부터 4차위 산하 스마트시티 특별위원회를 구성, 스마트시티 분야별 전문가와 기획재정부, 과기정통부, 행정안전부, 산업통상자원부, 환경부, 국토교통부 등 6개 유관부처가 함께 스마트시티 정책 로드맵을 깊이있게 검토해 산출한 결과가 공개됐다.

장병규 4차산업혁명위원장은 “스마트시티는 4차 산업혁명의 모든 기술과 서비스를 구현할 수 있는 그릇(플랫폼)으로서의 의미가 있다”며 “스마트시티가 지속가능한 플랫폼으로 자리 잡기 위해서는 민간의 참여를 통해 도시·사회 문제 해결을 논의해 나가는 등 개방적 확장성을 가지는 것이 중요하다”고 말했다. 이어 “4차위가 민관협력 채널로서 지속적으로 역할을 해나갈 계획”이라고 덧붙였다.

이날 의결된 내용은 ‘스마트시티 7대 혁신 변화 3대 전략’으로 압축된다. 7대 혁신 변화는 기술 중심의 단편적 접근, 공공주도의 스마트시티(구 u-시티) 정책에서 벗어나 혁신 성장을 견인하는 지속가능한 도시로써 민간과 시민 등 다양한 수요자가 참여하는 사람 중심의 열린 도시로 거듭나기 위해 추진한다. 이를 위한 ①도시성장 단계별 차별화 접근 ②도시가치를 높이는 맞춤형 기술 접목 ③민간기업·시민·정부 주체별 역할 재정립이라는 3대 전략을 실행한다.

5년내 세계 최고 스마트시티 조성
향후 5년간 공공기관 주도로 조성되는 스마트시티 시범도시에는 도시설계 단계부터 시공까지 스마트시티의 주요 기술이 대거 적용된다.

차세대 네트워크와 빅데이터, 인공지능(AI), 자율주행, 스마트 그리드, 가상현실(VR) 등 4차 산업혁명 기술이 집중 구현되며, 이에 대한 실증·상용화도 함께 추진한다. 정부는 스마트시티 특위를 중심으로 국가 시범도시가 5년 내 세계 최고 수준의 스마트시티가 조성되도록 일시적으로 규제를 완화하는 ‘규제 샌드박스’ 등 규제개혁을 통해 민간투자를 유치하고, 연구·개발(R&D)과 정책 예산을 집중할 방침이다.

과기부와 국토부가 공동으로 2018년부터 2022년까지 교통·안전·행정 등 ‘도시문제 해결형’과 환경·에너지·생활복지 등 ‘비즈니스 창출형’이라는 2개의 국가전략 R&D 실증 사업을 벌일 예정이다. 2곳의 실증 도시에서는 각종 정보를 원활하게 생산·관리할 수 있도록 데이터 허브 모델이 개발되고 이를 통해 다양한 서비스 솔루션이 구현된다.

손병석 국토교통부 제1차관은 “국가 시범도시의 성공을 위해서는, 범정부 협조체계 구축과 과감한 규제개혁을 통한 민간참여가 필수”라고 강조하고, “빠른 시일 내에 국민들이 생활의 변화를 실제로 체감할 수 있도록 스마트시티 사업을 속도감 있게 추진해 나가겠다”고 밝혔다.

스마트시티 시범도시에 ‘세종·부산’
스마트시티 기술을 계획적으로 적용할 국가 시범도시로는 세종시 5-1 생활권(274만㎡)과 부산시 에코델타시티(219만㎡) 두 곳이 선정됐다. 올 하반기에는 지방자치단체의 제안을 받는 방식으로 시범도시를 추가 선정한다.

이들 도시는 백지상태에서 새롭게 조성하는 스마트시티 시범도시로서 ①신기술의 테스트베드이자 ②도시문제 및 삶의 질을 제고하고 ③혁신 산업 생태계를 조성하는 3가지 방향을 담게 된다.

이 2개 시범도시를 플랫폼으로 자율주행차, 스마트 에너지, AI 등 4차 산업혁명의 다양한 미래기술이 집적·구현되도록 하고, 데이터 기반 스마트 도시 운영으로 도시 문제를 해결하고 신산업 창출을 지원한다는 방침이다.



세종은 에너지·교통, 부산은 워터시티·국제 물류 연계성을 기본으로 다양한 생활체감형 기술이 구현되며, 세부 콘텐츠는 구상·설계과정에서 지속적으로 발굴·접목해 나갈 예정이다.

기존 도시에도 스마트시티 기술 접목
지방 혁신도시에도 스마트시티 기술이 본격 접목된다. 초기 신도시인 혁신도시를 스마트시티 지역 거점으로 육성하고자 혁신도시 이전 공공기관들의 특성을 살린 ‘스마트 혁신도시 선도 모델’을 추진한다.

전남 나주 혁신도시에서는 한전과 함께 스마트 에너지 모델을 구축하고, 경북 김천 혁신도시에서는 한국도로공사와 교통안전공단 등과 연계한 스마트 교통 모델을 만드는 방안이 검토되고 있다. 기존 도시에도 스마트화를 추진한다.

국가전략 R&D 사업(과기부·국토부 공동)을 통해 도시의 각종 정보를 원활하게 생산·관리·공유할 수 있도록 데이터 허브 모델을 개발하고 다양한 서비스 솔루션이 구현되는 환경을 조성한다.

또한, 지방자치단체가 지역 특성에 맞는 자체 사업을 발굴하도록 지역 특성과 연계한 특화 계획을 수립할 수 있도록 지원하고 지자체 성과평가를 통해 우수 지자체 발굴, 기술 고도화 및 우수 사례 확산, 지자체 네트워크 구축 지원 등도 병행한다.

이를 위해 올해부터 2020년까지 3년간 매년 4곳의 지자체를 선정해 매칭펀드로 한 곳당 국비 2억 2,500만원을 투자한다. 노후쇠퇴 도시에는 스마트 솔루션을 접목해 생활환경을 개선하는 저비용 고효율의 ‘스마트 도시재생 뉴딜’을 추진한다. 올해는 5곳을 선정하고 이후에도 매년 사업지를 지정해 스마트 도시재생 뉴딜을 추진할 방침이다.

‘대전’ 한국 리딩 스마트시티 타이틀 수성
정부의 이같은 정책에 맞춰 대전광역시도 스마트도시 고도화를 추진한다. 이를 위해 정부사업에도 적극 참여할 방침이다. 대전은 국내 지자체들을 리드하는 한국 대표 스마트시티다.

이에 걸맞게 대전은 광역 도시 최초로 스마트도시통합센터(이하 스마트센터)를 구축해 2013년 10월부터 운영하고 있다. 스마트센터는 CCTV 통합관제센터와 교통관리센터, 사이버침해대응센터, 지역정보통합센터 등 유사기능의 4개 센터를 통합 관리하는 곳이다.

대전이 다른 국내 도시와 다른 점은 대전시는 자치구의 관제센터를 통합해 1곳에서 대전시 전체에 설치된 CCTV를 관제한다는 점이다. 다른 도시는 자치구별로 CCTV 통합관제센터(이하 관제센터)를 구축해 운영하고 있다.

이런 특징은 대전시가 국내 스마트시티를 리드할 수 있는 동력이다. 서울의 경우 25개 자치구가 자체 CCTV 통합관제센터를 구축해 운영하기 때문에 CCTV 영상정보를 기반으로 도시 전체를 한 번에 아우르는 서비스를 제공하기 어렵다.

이로 인해 서울시는 클라우드를 매개로 한 ‘스마트 도시 안전망 구축’이라는 우회로를 선택해 올해부터 추진한다. 반면, 대전시는 광역 기반으로 CCTV를 통합했기 때문에 타 도시에 비해 관계기관 간 연계 서비스를 구축하기에 유리한 여건을 갖췄다.

이 덕분에 대전은 ‘스마트시티 서비스 제공에 최적화된 인프라를 갖췄다’는 평가를 받고 있다. 대전 외에 하나의 관제센터에서 산하 지방자치단체를 통합관제하는 곳은 광주광역시와 제주도 2곳뿐인 것으로 알려져 있다.

국내외서 인정받은 한국형 스마트시티
대전이 선보인 스마트시티 서비스는 국내는 물론 해외에서도 인정받고 있다.

국토교통부와 과학기술정보통신부 주관의 스마트시티 서비스 우수사례 경진대회에서 2년(2015~2016년) 연속 대상을 수상했으며, 지난해에는 글로벌 시장분석 기관 IDC(International Data Corporation)가 개최한 ‘스마트시티 아시아퍼시픽 어워드 2017’에서 아시아태평양지역 공공안전 분야 최우수 프로젝트로 대전시의 ‘119 긴급구조 지원 서비스’가 선정되기도 했다.



이 서비스는 스마트시티센터의 통합 플랫폼을 통해 화재 등 구급 상황이 발생했을 때 재난 현장과 구조 상황 등이 담긴 CCTV 영상과 최적 경로 정보를 119센터로 실시간 제공해 골든타임을 확보할 수 있게 지원하는 서비스다.

대전시는 이미 이 서비스를 ‘스마트시티 시민안전 5대 서비스’로 확대한 상태다. 5대 서비스란 화재·범죄·재난 등 긴급 상황이 발생하면 통합센터에서 해당 영상을 112와 119 상황실, 순찰차, 재난상황실 등에 제공하고, 각 기관은 이를 바탕으로 유기적이고 신속하게 대응해 골든타임을 확보하고 사태를 해결할 수 있다.

이 서비스가 긴급상황에 작동해 해결한 사건사고도 많다. 지난해 3월에 발생한 빌라 폭발 사고에서는 극도로 흥분한 신고자를 대신해 119 종합상황실이 즉각적으로 실시간 CCTV 영상으로 사고 현장을 모니터링하면서 입주민을 대피시키는 한편, 구청과 가스공사, 전력공사 등에도 해당 내용을 통보해 피해 상황에 대처할 수 있었다.

올해 1월에는 야간에 발생한 화재를 발견한 신고자가 대략적인 위치만 알려왔음에도 주변의 CCTV로 정확한 사고 위치와 현장 상황을 파악한 후 소방차를 출동시켜 화재를 진압하기도 했다. 지난 2월 새벽에는 이 서비스로 차량털이범도 현장에서 검거할 수 있었다.
[김성미 기자(sw@infothe.com)]

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