국토부, 12개 지자체 선정... 스마트시티 플랫폼 구축

[보안뉴스 김성미 기자] 세계 스마트시티 시장은 급격히 성장하고 있다. 2016년에 42조원 규모를 기록한 이래 매년 10% 이상의 성장률을 보이며 2025년까지 102조원 시장으로 성장할 것으로 예상된다. 이 가운데 우리 정부도 세계 스마트시티 시장 선점을 위한 산업 육성과 사업 확대에 나서고 있어 국내 시장도 폭발적으로 늘어날 전망이다.


[사진=dreamstime]

정부의 2018년도 스마트시티 사업도 본격화되고 있다. 국토교통부는 방범·교통 등 단절된 각종 정보 시스템을 유기적으로 연계·활용하고, 스마트도시 안전망을 구축하는 ‘2018년 스마트시티 통합 플랫폼 사업’ 대상지로 서울시·제주도 등 12개 지자체가 공모를 통해 선정됐다고 밝혔다.

서울특별시와 제주특별자치도, 마포구, 서초구, 경산시, 고창군, 나주시, 남양주시, 서산시, 용인시, 청주시, 포항시다. 국토부는 지난 1월부터 공모를 실시했으며 전국 33개 지자체가 참여했다. 선정된 지자체들은 총 소요예산 12억원 중 6억원을 국비로 나눠 지원받게 된다.

‘스마트시티 통합 플랫폼(이하 스마트시티 플랫폼)’은 교통·환경·에너지·수자원 등 각종 도시 인프라에 인공지능(AI)·사물인터넷(IoT) 등 첨단 정보통신기술(ICT)을 연계·활용하는데 핵심 역할을 하는 기반 소프트웨어다. 국토부는 고가의 외국산 플랫폼 수입을 대체하기 위한 국가 연구·개발(R&D) 사업으로 스마트시티 통합 플랫폼을 개발해 올해부터 본격 보급된다.

스마트시티 플랫폼이 지자체에 적용되면 방범·방재·교통 등 도시의 주요 정보가 유기적으로 연계돼 도시 관리의 효율성이 높아지고 보다 편리한 ‘스마트시티’로 운영할 수 있다. 국토부는 이번 사업을 시작으로 스마트시티 플랫폼을 2022년까지 전국 80개 지자체로 확대해 나갈 계획이다.

스마트시티 플랫폼에 5대 안전망 연계키로
스마트시티 플랫폼과 함께 국토부가 경찰청·소방청 등과 협력해 2016년부터 개발한 5대 안전망 연계 서비스도 함께 보급하는 것이 이 사업의 핵심이다. 스마트시티 플랫폼이 윈도우나 iOS 등 컴퓨터의 운영 소프트웨어(OS)라면 5대 안전망 연계 서비스는 이 OS에 앉히는 첫 번째 앱이자 대시민 서비스다.


[자료=국토교통부]

5대 안전망 연계 서비스는 그동안 긴급 상황 시 국민의 생명과 재산 보호를 위한 골든타임 확보에 한계가 있다는 지적에 따라 구축하는 긴급 연락망이다. 연계되는 안전망은 ①112센터 긴급영상 ②112 긴급출동 ③119 긴급출동 ④긴급재난상황 파악 ⑤사회적 약자(어린이, 치매노인 등) 지원 등 5가지다. 국가 안전재난 체계가 개별 운용됐던 지자체와 112·119 등이 힘을 합쳐 사회적 약자(어린이, 치매인 등)를 보호하기 위한 정보 시스템을 구축하는 사업이다.

지자체 CCTV와 112, 119 등이 스마트시티 플랫폼으로 연계돼 긴급상황에서 각 기관이 유기적으로 소통함으로써 골든타임을 확보하는 장치다. 납치나 강도, 폭행 등으로 인해 112 신고가 들어왔을 때 스마트시티센터가 CCTV 텔레비전 현장 영상을 즉시 확인하고서 범인 도주 경로 등을 제공하는 방식이다. 국토부는 이 서비스가 스마트시티 통합 플랫폼으로 연계돼 긴급상황의 골든타임 단축 등 대국민 안전 서비스가 크게 개선될 것으로 전망하고 있다.

우수 韓 스마트시티 모델, 대전서 전국으로 확대
스마트시티 플랫폼에 5대 안전망 연계 서비스를 연동시킨 사례는 대전광역시가 최초다. 대전은 국내 리딩 스마트시티중 하나로, 대전시가 2013년 광역자치단체 최초로 건립해 운영하는 대전 스마트도시통합센터(이하 스마트센터)는 도안 신도시 스마트시티 구축 사업을 추진하면서 구축됐다.



대전은 ①기존 도시와 신도시의 구분 없는 공평한 서비스 제공 ②예산의 중복 투자 방지 ③행정 서비스의 일원화를 이룬 모범사례로 꼽히고 있다. 대전시 스마트센터는 국토부에서 주관한 스마트시티 R&D 사업 시범도시로 선정돼 전국 최초로 스마트시티 시민안전 5대 연계 서비스를 구축했다.

대전 전역에 설치된 CCTV를 활용해 범죄와 화재, 재난 등 긴급상황이 발생하면 현장의 실시간 영상을 112와 119 상황실, 순찰차, 재난상황실 등에 제공함으로써 각 기관이 유기적으로 대응해 골든타임을 놓치지 않도록 하는 서비스다. 이와 함께 각 지자체들은 지역 특성에 맞는 스마트시티 사업을 추진하고 있다.

경산시, 스마트센터 포석 깐다
경상북도 경산시는 국토부 사업을 통해 중산1지구 시가지와 대임 공공주택지구를 조성할 계획이다. 중소도시인 경산시는 411.2㎢ 면적에 인구 27만명이 거주하며 3곳의 산업단지가 소재하고 있는 곳이다. 경산시는 2007년 지리정보 시스템(GIS) 서비스를 시작하고, 2014년 CCTV 통합관제센터, 2017년에는 지능형 교통체계(ITS)를 구축했다.

경산시는 이번 사업을 통해 5대 연계 서비스를 도입함으로써 최상의 시민 안전 서비스를 제공할 수 있는 도시 관제 시스템이 구현될 것으로 기대하고 있다. 경산시는 스마트센터 구축을 중장기 목표로 시의 모든 정보화 시스템과 장비를 통합해 나갈 계획이다.

남양주시, 3스텝 스마트시티 사업
경기도 남양주시는 유관부서별로 운영되는 정보화 시스템 일원화를 통해 중복투자를 최소화하고 운영중인 시스템을 활용한 안전한 도시망을 구축하기 위해 이 사업에 참여한다. 이를 위해 스마트시티 기반 구축 사업으로 스마트시티 플랫폼 구축 및 5대 연계 서비스 도입에 나서기로 했다.

남양주시는 이 사업이 향후 공공 데이터 개방을 추진하는데도 효과를 낼 것으로 보고, 지난해 1단계 사업인 스마트시티 도시 인프라 구축 기반을 마련했다. 올해는 이를 기반으로 기존 도시 시스템과 연계하는 2단계 사업에 들어간다. 이 사업은 2020년 완료될 예정이다.

내·외부 정보 시스템을 통합·연계함으로써 스마트시티를 공공과 민간 전분야에 확산시키겠다는 복안이다. 2020년 이후에는 3단계인 전 도시의 스마트시티화에 들어간다. 스마트시티 도시 관리 운영을 위한 미래형 도시체계를 정착하는 단계다.

서산시, 편하고 안전한 도시 만든다
충청남도 서산시는 스마트시티로 도시화에 따른 사회문제를 해소하고 시민의 일상생활을 개선할 수 있는 ‘편안하고 안전한 서산 만들기’를 위해 국토부 사업에 참여한다. 이를 통해 시민들의 일상에 치명적인 피해를 일으킬 수 있는 문제를 사전 예방하고 신속한 의사결정과 현장 대응을 통해 피해를 절감한다는 취지다.

또한, 플랫폼을 통해 수집되는 다양한 정보를 가공·활용해 시민들을 위한 예측행정과 효율적인 도시 운영이 가능하면서 시민들이 체감할 수 있는 고품질 행정서비스를 제공할 계획이다. 스마트시티 플랫폼 사업을 완료한 후에는 지속적인 스마트시티 발전을 위해 중장기적으로 법·제도를 정비하는 한편, 시민들의 의견을 반영해 직접 체감할 수 있는 스마트시티 서비스 제공에 나설 방침이다.

청주시, 플랫폼 구축부터 인근 시군 연계까지
충청북도 청주시는 CCTV 통합관제센터 운영과 최신 ICT 활용을 통해서도 해결이 쉽지 않았던 각종 강력범죄와 재난·재해, 사건·사고 조기진압을 위한 즉각적인 조치와 대응을 위해 이번 사업에 참여한다.

청주시는 이번 사업을 통해 2019년까지 스마트시티 플랫폼과 기본 5대 서비스를 연계하는 1단계 사업을 추진하고, 2020년까지 스마트시티 서비스 모델을 발굴해 보급을 확산하는 2단계 사업, 2020년 이후에는 인접 시·군 서비스와 연계 고도화를 추진하는 3단계 사업을 추진할 계획이다.

청주시는 2단계 사업을 통해 국토부의 도시재생 뉴딜 사업 해당 지역인 운암동과 운천신봉동 일대를 중심으로 점차 서비스 보급 확산을 추진하겠다는 계획을 세우고 있다.

포항시, 지진으로부터 안전한 도시 만든다
경상북도 포항시는 이번 사업을 통해 ‘2030 환동해 스마트안전도시’ 건설을 추진한다는 방침이다. 지난해 11월과 올해 2월 여진으로 막대한 피해가 발생한 포항시는 피해예방과 안전을 위해 도시 전역을 모니터링하고 신속한 대응을 할 수 있는 각종 정보가 공유되는 도시안전 시스템 구축의 필요성이 높았다.

포항 등 동남권지역은 우리나라 원전시설과 철강·화학·자통차 등 국가 주요산업시설이 밀집된 곳이어서 안전에 대한 국민적 관심이 커서다. 포항시는 스마트시티 플랫폼을 지진으로 안전에 대한 시민들의 관심에 부응하는 사회안전망 구축의 첫 단추를 끼우는 사업으로 보고 국토부의 사업에 응모했다.

앞으로 포항시는 시민체감형 스마트 안전도시 솔루션을 개발하고 다양한 기술이 도시에 적용돼 도시환경이 개선된다는 지속가능한 도시를 조성할 계획이다. 포항시는 이번 플랫폼 사업을 시작으로 포항을 개방형 스마트시티 플랫폼을 활용, 도시현안 문제를 해결하기 위한 ICT 융복합 서비스 중심의 미래 도시 모델로 만들기 위해 관련 신산업을 육성함으로써 환동해 스마트안전도시 포항을 조성할 계획이다.

국토부, 지자체 스마트시티 특화단지 마스터플랜 수립 지원
대전시가 스마트 플랫폼에 5대 안전망 연계 서비스를 성공적으로 연동해 활용하게 됨에 따라 국토부는 이 모델을 타 지자체까지 확산키로 했으며, 그 결과 12개 지자체가 선정돼 올해부터 본격 보급에 들어가게 된 것이다.

국토부는 2022년까지 전국 80개 지자체에 스마트시티 통합 플랫폼을 보급해 4차 산업혁명의 기반 조성과 도시 안전망을 구축하는 한편, 서울시 등 광역 대도시와 인구가 적은 소규모 도시는 과기정통부·한국정보화진흥원 등과 협력해 클라우드 기술을 활용해 3~4개의 지자체를 묶어 스마트시티 통합 플랫폼을 적용하는 기반 구축 사업을 확대해 나갈 계획이다.

또한, 국토부는 전국 지방자치단체에 대해 스마트시티 테마형 특화단지 마스터플랜 수립도 지원한다. 마스터플랜은 기성 시가지에 다양한 스마트시티 서비스를 적용함으로써 교통·에너지·방범 등 생활 편의를 개선하고 지역 고유의 산업·문화적 경쟁력을 강화하기 위한 계획이다. 마스터플랜 유형은 생활편의 특화형, 산업육성 특화형, 문화·관광 특화형, 복합형 등 4개로 구분된다.

국토부는 총 4곳의 지자체를 선정해 총 9억원의 마스터플랜 수립 비용을 지원하고 전문가 컨설팅도 제공할 계획이다. 마스터플랜 수립 과정에는 지역 주민이 직접 참여해 해당 지역에 필요한 서비스 수요를 반영하게 할 방침이다.

한편, 국토부는 지자체가 추진하는 스마트시티 플랫폼 사업에 민간 솔루션 기업이 참여할 수 있도록 하는 표준 인증 체계를 마련하기도 했다. 이는 최초의 도시단위 ‘스마트시티 통합플랫폼 표준’으로 스마트시티 국제 표준화 논의에 참여할 수 있는 계기 마련을 위해 추진되는 것이다.

표준화 대상은 ①통합 플랫폼 기본 기능과 관련된 기능 명세 표준 ②서비스 등 연계를 위한 연계 규격 표준 ③인증시험을 위한 시험 규격 표준 등 3개 표준으로 전문인증기관인 한국정보통신기술협회(TTA)를 통해 인증이 시행될 전망이다.
[김성미 기자(sw@infothe.com)]

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