[스마트시티 광역자치단체장 릴레이 인터뷰] 허태정 대전광역시장

[보안뉴스 김성미 기자] 대전광역시(대전시)가 스마트시티특별시로 자리매김하기 위해 뛰고 있다. 대전시는 국내 특·광역시 최초 스마트도시통합센터 건립·운영과 전국 최초 지능형 교통 체계(ITS) 서비스 시행, 교통 빅데이터 보유, 전국 최초 시민안전 5대 연계 서비스 시행 등 스마트시티 인프라 구축을 위해 다양한 시도를 해왔다.


▲보안뉴스 권 준 편집국장과 인터뷰하고 있는 허태정 대전시장[사진=보안뉴스]

국토부와 함께 진행했던 ‘스마트시티 시민안전 5대 연계 서비스’는 시민의 생명·재산 보호와 관련된 긴급 상황이 발생하면 112·119 센터 등에 CCTV 영상을 실시간으로 제공함으로써 골든타임 확보하기 위한 사업으로, 2016년에 대전시가 지자체 최초로 구축한 대표적인 스마트시티 사회안전망 서비스였다.

이를 통해 대전시는 글로벌 시장분석 기관인 IDC가 개최하는 ‘스마트시티 아시아퍼시픽 어워드 2017’에 공공안전 분야에서 최우수 사례로 선정되며, 대전시 스마트 서비스의 위상을 해외에 알리기도 했다. 이런 대전시가 대전시민의 적극적인 참여와 대덕연구개발특구(대덕 특구)의 기술력을 활용해 빅데이터를 활용한 과학적인 스마트시티를 실현에 나서고 있다. 본지는 허태정 대전시장을 만나 대전 스마트시티의 비전과 계획에 대해 알아봤다.

대전광역시는 어떤 매력을 갖춘 스마트시티가 될지 그림을 그려보신다면
대전시는 2005년 대전 도안 신도시 지역의 도시개발 사업에 대해 차별화된 스마트시티 기반 시설과 서비스를 추가해 구축하도록 승인하면서 본격적인 스마트시티 구축사업을 시작했습니다. 2011년부터 2015년 9월까지 진행된 도안 신도시 스마트시티 구축사업은 교통 서비스와 CCTV 설치 및 방범 서비스, 자가 광통신망 구축, 통합센터 건립 등의 사업이 함께 추진됐습니다.

이 신도시 사업을 통해 기존 도시와 신도시의 서비스 격차를 없애면서 공평하고 지속가능한 스마트시티 서비스가 이루어질 수 있도록 광역 행정구역 전체를 통합 관제하는 스마트시티 서비스의 구축을 추진하게 됐습니다. 2013년에는 광역자치단체 중 최초로 스마트도시 통합센터를 건립해 물리적인 공간 통합을 이뤘습니다. 현재는 도안 신도시 스마트시티와 광역 통합 CCTV 관제 운영, 스마트시티 시민안전 5대 연계 서비스, 시민 공영 자전거 ‘타슈’ 등 24종의 다양한 스마트시티 서비스 사업을 추진하고 있습니다.

2016년 지자체 최초로 대전시가 시 전역에 설치한 5,400여대의 CCTV를 통합해 시민의 안전을 위협하는 긴급상황 발생시 112·119센터에 실시간으로 현장 영상을 제공하는 ‘시민안전 5대 연계 서비스’를 구축해 국토부의 우수사례로도 선정됐으며 전국 확산 보급을 지원하고 있습니다. 또한, 스마트도시 안전망을 확대하기 위해 국토부, 법무부와 긴급 영상제공 업무협약(MoU)’을 체결해 협력하고 있습니다. 이를 통해 올해 1월부터 전자발찌 부착자의 이상 징후가 발견되면 소재를 확인하고 출동시간을 단축할 수 있게 법무부 위치추적센터에 실시간으로 영상을 제공하고 있습니다.

다른 스마트시티와 대전의 차이점은 무엇인가요
대전형 스마트시티는 4차 산업혁명 기술과 서비스를 담아내는 그릇 역할을 해야 한다고 생각합니다. 잘 알려져 있듯이 대전은 4차 산업혁명 기술의 메카인 대덕 특구가 있고, 이곳에서 개발된 기술과 서비스를 실현하는 공간을 대전시가 제공해야 합니다. 시민이 체험하고 평가해 좋은 기술과 서비스는 적용하고 확산하면서 4차 산업혁명의 시장이 열릴 수 있도록 지원하는 역할이 필요한 것이지요.

이를 위해 대전시는 스마트시티의 체계적인 조성을 위한 ‘스마트시티 도시 프레임(Urban Frame)’을 구축할 계획입니다. 스마트시티 도시 프레임은 ①도시정보를 수집하는 센서 영역 ②수집된 정보를 한곳으로 모아주는 통신 영역 ③모아진 데이터를 저장·통합·분석하는 데이터 영역 ④데이터를 활용해 서비스를 창출하는 서비스 영역으로 구성됩니다. 대전시는 체계적인 도시 프레임을 만들고 누구나 활용할 수 있도록 개방해 스마트시티 서비스가 활성화되도록 지원할 것입니다.

이를 통해 지난 1월 24일 문재인 대통령이 대전을 방문해 데이터(Data)-네트워크(Network)-인공지능(AI) 등 DNA 산업을 집중 육성할 수 있도록 지원하겠다”고 약속한 것을 담아낼 수 있을 것입니다.

대전형 스마트시티를 한 줄로 정리해 주신다면
‘데이터를 활용하는 과학적인 스마트시티’입니다. 스마트시티는 데이터의 역할이 무엇보다도 중요합니다. 도시의 문제는 도시의 데이터를 한곳에 모아 분석하고 시민의 니즈를 찾아냄으로써 과학적으로 접근할 수 있습니다. 이를 위해 대전시는 데이터 개방을 통해 새로운 서비스와 비즈니스 모델을 만들어 창업과 일자리로 연결할 수 있도록 산·학·연·관이 협업해 운영하는 ‘데이터 오픈 랩’도 만들어서 지원할 계획입니다.

이를 위해 대전시민들이 힘을 모아주시길 바랍니다. 대전형 스마트시티는 시민에 의해서 시민을 위한 서비스가 만들어질 수 있도록 추진될 것입니다. 스마트시티는 무엇보다 시민의 참여가 매우 중요합니다. 대전 민선 7기 시정목표인 ‘새로운 대전 시민의 힘으로’와 같이 대전시는 시민을 스마트시티의 주요 고객이자 성공적인 스마트시티 구축을 위한 핵심 주체로 생각하고 있습니다.

시민이 참여해 적극적으로 의견을 제시하고 체험과 평가를 통해 그 결과가 환류(Feedback)되어 품질을 높여 나가면 스마트시티 시장이 열리게 될 것입니다. 이런 관점에서 우리 시는 시민의 시정 참여를 활성화하기 위해 올해 조직 개편을 통해 ‘공동체지원국’을 신설했습니다. 이를 통해 대전시가 세계가 주목하는 스마트시티 롤 모델로 거듭나게 될 겁니다. 대전시의 전략이 성공하면 국내뿐만 아니라 세계에서 대전시를 스마트시티의 롤 모델로 주목할 것으로 확신합니다.

최근 대전시는 국토부의 테마형 특화단지 사업 대상으로 선정됐습니다. 이와 관련해서는 어떤 계획을 갖고 있는지 궁금합니다
대전시가 국토부와 함께 진행했던 ‘스마트시티 시민안전 5대 연계 서비스’는 시민의 생명·재산 보호와 관련된 긴급 상황이 발생하면 112·119 센터 등에 CCTV 영상을 실시간으로 제공함으로써 골든타임 확보하기 위한 사업으로, 2016년에 대전시가 지자체 최초로 구축한 대표적인 스마트시티 사회안전망 서비스였습니다.

이 서비스를 운영한 이래로 현재까지 3년간 1만 3,390건의(월 390건) 실시간 영상을 112·119센터 등에 제공했습니다. 또한, 법무부 위치추적센터와 연계한 전자발찌 부착자 이상 징후(전자장치 훼손, 금지행위 등) 발견 긴급 영상 제공 서비스, 에스원 등 민간기업과 협력한 종합 보안 서비스와 연계 긴급 영상제공 서비스 등 유관기관과의 연계를 점차 확대해 스마트시티 사회안전망으로써의 역할을 공고히 다지고 있습니다.

대전시가 새로 추진하고 있는 국토부 테마형 특화 단지 조성사업은 대덕특구의 관문인 유성구 도룡동, 가정동, 구성동 일원 2.46㎢ 구간에 과학과 문화가 융합되는 테마형 스마트시티를 조성하는 사업입니다. 대덕 특구라는 전국에서 가장 훌륭한 과학기술 인프라를 보유하고 있음에도 도시환경과 과학이 잘 연계되지 못한 문제를 극복하고자 추진하는 사업입니다.

올해 40억원의 예산을 투입해 대덕 특구의 관문에 과학도시 대전을 상징할 수 있는 테마형 스마트 스트리트를 조성해 과학과 문화를 융합시키려고 합니다. 테마형 특화 단지 조성사업이 완료되면 대덕 특구 내 위치한 홍보관과 체험관, 대학, 박물관, 과학관 간의 연계 순환 코스, 사이언스 올레길, 5G 기술을 접목한 스마트 교통시설이 자리하게 돼 시민들에게는 스마트시티 체감형 서비스를 제공할 수 있고 관광명소로도 역할을 할 수 있을 것으로 기대합니다.

세종 5-1 생활권 스마트시티 마스터플래너인 정재승 카이스트 교수는 리빙랩 방식에 초점을 맞추고 있는데요, 대덕 특구가 있고 연구자가 다수 거주하고 있는 대전시야말로 리빙랩 방식의 스마트시티 구축이 적합한 곳이 아닌가 싶습니다
그렇습니다. 대전시는 대덕 특구를 중심으로 한국전자통신연구원(ETRI) 등 26개의 전국 최다 정부출연 연구기관과 석·박사급 우수인력을 보유한 과학기술도시의 위상을 갖고 있습니다.

앞으로 대전시가 당면한 도시문제나 높은 승용차 분담률, 폐쇄적인 주차장 운영문제, 예측할 수 없는 기후변화로 인한 3대 하천의 범람 문제, 급속한 노령화 및 1인가구의 증가와 같은 도시문제를 대덕 특구의 차별화된 스마트시티 기술력과 시민 참여를 통해 해결함으로써 대한민국 대표 과학기술도시로서의 위상을 높이고 세계선도형 스마트시티를 조성할 계획입니다.


▲허태정 대전시장[사진=보안뉴스]

2019년 대전의 스마트시티 사업방향과 중장기 계획에 대해서도 말씀해 주십시오
우리 시는 그동안 선도적으로 스마트시티 인프라를 구축해 왔음에도 다양한 도시문제에 대한 체계적인 해결방안을 마련하고 시민 체감형 스마트시티 서비스 제공하는 데는 미흡했습니다.

그간 대전시는 특·광역시 최초 스마트도시통합센터 건립·운영, 전국 최초 ITS 서비스 시행, 교통 빅데이터 보유, 전국 최초 시민안전 5대 연계 서비스 시행 등 스마트시티 인프라 구축을 위한 시도를 활발히 해왔죠. 올해는 이를 활용해 다양한 도시문제들을 관련법에 근거해 과학적으로 대응하고 우리시에 알맞은 대전 특화형 스마트시티 전략사업을 발굴하고자 합니다.

이를 위해 각종 개발 사업에 스마트시티 기술을 적용하기 위한 가이드라인으로 활용할 수 있는 ‘대전광역시 스마트시티 기본 계획’을 수립하고 있습니다. 이 계획은 ①스마트시티 조성의 기본방향과 계획의 목표 및 추진전략 ②대전 특화형 스마트시티 전략사업 발굴(4차 산업혁명과 연계발굴) ③스마트시티 기반시설의 구축 및 관리·운영 ④스마트시티 조성 등에 필요한 재원의 조달 및 운용 등을 주요 내용으로 삼고 있습니다.

스마트시티 구현을 위해 대전시가 특히 주목하는 4차 산업혁명 기술이 있다면 무엇인지요. CCTV 등 보안의 역할도 중요할 것 같습니다
대전시는 도시문제 진단 및 해결을 위한 다양한 센싱 데이터의 수집․ 활용 기술에 많은 관심을 갖고 있습니다. 도시 센싱 정보를 대전시가 자체 구축한 IoT 자가망을 통해 데이터 허브센터에 축적하고 이를 활용해 도시의 문제점과 대응방안을 찾는 것이 대전시 스마트시티의 기본전략입니다. 이를 위해 우리나라의 혹독한 자연환경에서도 정밀도 유지가 가능하면서 대전시 도시문제를 수집하기에 적당한 센서, 대전시 전역에 설치할 다양한 센서 정보를 수집하기 위한 LPWA(Low Power Wide Area) 및 5G와 같은 통신기술, 수집한 정보를 효율적으로 분석·활용하기 위한 빅데이터 및 인공지능(AI) 기술을 관심있게 지켜보고 있습니다. 또한, 앞으로 폭발적으로 수요가 늘어날 수밖에 없는 다양한 IoT 기기의 장애를 효율적으로 관리하기 위한 솔루션과 보안기술에 관심을 갖고 있습니다.

끝으로 대전시 스마트시티 사업과 관련해 대전시민과 보안업계에 전할 말씀이 있다면
대전시민들께는 적극적인 참여를 부탁드리고 싶습니다. 대전의 시정목표 ‘새로운 대전 시민의 힘으로’와 같이 대전시는 이미 시민의 참여를 기반으로 새로운 대전을 만들고자 하는 목표를 세우고 있습니다. ‘십시일반(十匙一飯)’이라는 말이 있듯 개인의 정보들이 모였을 때 비로소 공동체에 유용한 하나의 빅데이터가 생산됩니다.

도시 문제는 매우 복잡하고 다양해서 시민의 참여 없는 성공적인 스마트시티 구축은 불가능합니다. 시민은 스마트시티의 최대 고객이기도 하지요. 따라서 시민이 체감하고 만족할 수 있는 스마트시티를 구현하기 위해서는 시민의 적극적인 제안과 참여가 필수입니다.

업계에는 스마트시티 구현을 위한 다양한 제품과 기술을 개발해 주실 것을 부탁드립니다. 과거 u-시티는 신도시에 초점을 맞췄지만 스마트시티는 구도심과 신도심의 조화 등 도시 전역을 대상으로 하기 때문에 도시 전역의 문제를 진단하기 위한 센서와 같은 IoT 및 무선 네트워크 기술이 중요해졌습니다.

현재 대부분의 센서는 고가이고 설치 대 수가 많지 않고 단순한 시그널(0과 1)과 데이터 수집을 목표로 하지만 향후에는 합리적인 가격의 다양한 센서가 폭발적으로 증가할 것으로 기대됩니다. 무선 네트워크 기술을 이용한 복잡한 제어기능을 통해 좀 더 지능적인 동작을 요구할 가능성도 높지요.

다양하고 수많은 센서 정보에 대해 부적절한 접근과 수집에 대한 개별적인 보안정책을 수립하는 것은 매우 비효율적이기 때문에 자동화된 보안정책과 장애 감지 모니터링 기술을 갖춘 제품이 다양하게 출시되길 기대합니다.
[대담: 권 준 편집국장/ 정리: 김성미 기자(sw@infothe.com)]

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